第一部分：提案的重要性及作用

一、何为提案

提案指的是教职工代表围绕学校教学、管理、建设等各方面事务，深入教学一线、行政区域等地调研，广泛收集师生意见与建议后，精心撰写的书面建议。

二、提案的意义和作用

当好教职工代表，写好提案是关键。撰写提案既是一种荣誉，更是沉甸甸的责任，它为代表履职搭建平台、提供渠道，是代表行使民主权利的具体体现，也是一项常态化工作要求。代表借提案聚焦学校发展关键问题，从校园整体规划、重点学科建设，到教学设备维护、校园环境优化等方方面面，每份提案均承载着教职工对学校发展的殷切期望。妥善落实提案，可改善工作条件、提升教学科研质量，推动学校科学发展，营造和谐校园氛围。积极提交提案，还能提升代表观察、分析与沟通能力，助力其自我成长，更好服务学校与师生。

第二部分：如何撰写提案

一、提案的基本要求

（一）格式规范

提案需包含三要素：案名（明确问题）、案由（问题背景与现状分析）、建议措施（具体解决方案），缺一不可。例如：（无明确说明，以下举例均非我校案例）

案名：“关于优化校园电动汽车充电设施布局的提案”

案由：当前充电桩数量不足，分布不均，存在安全隐患。

建议措施：新增充电桩点位，增设智能管理系统，定期维护检查。

（二）一事一议

应遵循一事一议原则，避免一案多提。例如，将‘改善食堂卫生状况’与‘调整图书馆开放时间’合并在同一提案中，不符合提案规范，属于无效提案。

（三）符合政策与职权范围

提案内容需在教代会职权和学校行政能力范围内，不得涉及个人诉求或司法问题。

二、撰写高质量提案的步骤

（一）精准选题

1.聚焦重大问题：围绕全校师生普遍关心、反映强烈的学校发展、教学改革、教职工权益等核心议题，例如学科建设、职称评审改革、青年教师培养等。

2.筛选提案内容的三种方法：

一是自上而下式。关注上级部门明确要求落实，但学校尚未启动或尚未完全落实的工作事项。

二是自下而上式。从周围师生日常议论中、从师生们关心的热点问题中发现有价值的意见、要求、希望、建议等提炼提案。

三是横向移植式。参考国内外高校经验，特别是名校的先进经验，可以拿来为我所用。

3.选题注意事项：

提案选题至关重要。若提案题目过大，受篇幅限制难以深入剖析，所提建议往往超出单个部门的办理权限，导致难以实施；若题目过小，过度聚焦细枝末节、无关紧要之事，缺乏对学校整体发展的深度思考，会造成提案资源的浪费。因此，一定要让提案有价值、有创见性、有建设性。

（二）深入调研

原则上“无调研不提案”。确定一个选题后，通过问卷调查、座谈会、网站检索、数据分析等方式收集信息，掌握这一主题的相关情况，通过对收集到的信息进行交叉比对、深入分析，去伪存真、由表及里，立足学校发展变化的实际情况提出具有时效性与创新性的提案。

（三）内容设计

1.科学性：提案需有数据支撑，例如“实验室安全管理”提案可引用事故统计报告。

2.可行性：建议措施需具体、可操作。例如：

案名：“关于构建跨学科科研合作平台的提案”

建议措施：设立专项基金，建立线上协作系统，定期举办跨院系学术沙龙。

（四）规范撰写

1.语言简明：

题目要新颖，有关键词，便于分类，让人关注在意，格式为：关于什么的建议或关于什么的提案。

案由描述应简洁精炼，需客观呈现问题，理性分析原因。避免使用‘听说’‘据反映’等模糊性表述，纯粹阐述问题本身，减少过度分析及情绪化表达，杜绝模糊不清的措辞。例如“提高待遇”可改为“调整绩效工资分配比例至教学岗*%、科研岗*%”。

意见建议要前瞻突破、务实可行。使整个提案既有看法，又有办法，既看病，又开处方。把紧要的话讲出来，把重要的理由点出来，把关键的数据列出来。

2.格式统一：使用学校提供的提案表格，电子版需清晰排版。

三、优秀提案示例

（案例1为我校荣获省级优秀的提案，案例2、案例3非本校实际发生案例，且已进行精简。以下案例仅作为撰写提案的参考）

案例1：关注编外教职工权益

案名：关于提高编制外职工主人翁意识的建议

案由：随着我校办学规模的不断扩大，近年来学校编制外员工数量逐年增加，已经达到近300人，这些人员主要源于博士家属、二级单位急需的非教师岗等。他们是学校发展的重要力量和支撑，一般从事具体的业务工作，但是在职务、职称、工资待遇等方面与在编职工存在一定差距，致使其主人翁意识不强，建议需要采取适当措施，提高他们对学校荣誉感认同和主人翁意识。

建议措施：

1.在工会和教代会代表推荐方面，适当给予编制外职工一定代表比例，让他们参与到学校的民主管理中去；

2.在干部推荐和选拔方面，适当增加工作成绩优秀、政治素质强的编制外职工的晋升机会，激励他们为学校事业发展做出更大贡献；

3.在职工工资待遇方面，每年通过对编制外职工的工作业绩考核情况对表现优秀编制外职工适当增加其工资标准；

4.在学习、活动和评优表彰中，编制外职工与编制内职工应享有同等学习和参加组织活动的权利，并对优秀的编制外职工适当增加评优表彰的机会。

案例2：优化教师科研评价机制

案名：关于推行“代表作”制度，破除“唯论文数量”导向的提案

案由：现行评价体系重数量轻质量，抑制创新积极性。

建议措施：

1. 引入同行评议与成果影响力评估；

2. 对高水平论文、专利、社会服务成果加权计分；

3. 设置5年长周期考核。

案例3：加强学生心理健康服务体系建设

案名：关于增设心理咨询站点与专业化服务团队的提案

案由：学生心理问题发生率上升，现有资源不足。

建议措施：

1. 在每个校区设立心理咨询室，配备专职心理咨询师；

2. 开设心理健康必修课程；

3. 建立“朋辈辅导”机制，培训学生志愿者。

四、避免常见问题

（一）结构缺失：仅有问题描述而无解决方案。

（二）内容空泛：例如“加强管理”需细化到具体部门与措施。

（三） 超出现实条件：例如要求“全员出国进修”需调整为分批次资助计划。

第三部分：提案工作机制

一、提交与审核

提案需由教代会正式代表1人提出，正式代表2人以上（含2人）附议。经代表团团长审核、提案委员会秘书审核、提案委员会审议符合立案标准，再经党委常委会审定方可立案。

二、落实与反馈

教代会闭会后，提案工作委员会将根据提案内容，分类归口办理，承办部门需及时、规范地向提案教职工代表作出答复，详细说明办理过程、采取措施及最终成效等，以此完成从问题提出到解决反馈的完整流程。 期间提案委员会进行督巡促办。

三、优秀评选

对推动学校发展、解决实际问题的提案给予表彰。

结束语

新时代新形势，提案工作要实现高质量发展，需要提案者、承办单位等各方面牢固树立质量意识和精品意识，保持量的合理范围，实现质的稳步提升。